(一)回纥自此大为骄横。又吐蕃乘隙,尽陷河西、陇右。自玄宗时,南诏并六诏为一,[7]后亦叛中国,与吐蕃合。边患日棘。
(二)史朝义败亡时,仆固怀恩实为大将。怀恩意欲养寇自重,贼将投降的,都不肯彻底解决,而就授以官。于是昭义、成德、天雄、卢龙、平卢诸镇,[8]各据土地,擅赋税,拥兵自固。唐朝一方面,亦藩镇遍于内地,跋扈不听命令的很多,甚至有与安、史遗孽互相影响的。
然而根本的大患,还不在此。从来遭直艰难之会,最紧要的是中枢。中枢果能振作,不论如何难局,总可设法收拾的。而唐自中叶以后,其君又溺于宦侍。肃宗既信任李辅国,代宗又信任程元振。遂至吐蕃的兵,打入京城。代宗逃到陕州。[9]洮西的神策军,自安史乱后,驻扎于此。吐蕃兵退后,宦官鱼朝恩,即以这一支兵,护卫代宗回京城。[10]于是神策军渐与禁军齿,[11]变成天子的亲兵了。
代宗死后,德宗继立。颇思振作。其时昭义已为天雄所并,卢龙对朝廷亦恭顺,而成德、天雄、平卢联兵拒命,山南东道亦叛。[12]德宗命神策及河东兵与卢龙合攻三镇,淮西兵讨平山南。[13]而卢龙及淮西复叛,发泾原兵东讨。[14]过京师,以不得赏赐,作乱。奉朱泚(cǐ)为主。德宗奔奉天。[15]为泚所围攻。赖浑瑊(jiān)力战,又得河中节度使李怀光入援,[16]围乃解。怀光恶宰相卢杞,欲面陈其奸,为杞所阻,又反。德宗再奔梁州。[17]于时叛者四起,而朝廷的兵力、财力,都很薄弱。不得已,乃听陆贽的话,赦其余诸人的罪,专讨朱泚。幸赖李晟(shèng)忠勇,得以收复京城。又得马燧,打平河中。然而其余诸镇,就只好置诸不问了。而德宗回銮以后,鉴于人心的反复,遂至文武朝臣,一概不信,而专信宦官。命其主管神策军。而神策军的饷赐,又最优厚,诸军多自愿隶属。其数遂骤增至十五万。宦官得此凭借,遂起而干涉朝政。唐朝的中央政府,就更无振作之望了。