在造成上述第一种特征的因素中，人们发现最有效力的因素就是专制、压迫和愚昧。而造成后一种特征的各种因素中，最起作用的因素是公民的自由、政治自由和教育。
在能够对鼓励社会的下层阶级养成谨慎习惯起作用的所有原因中，最主要的原因无疑是公民的自由。如果一国人民对于自己辛勤的、公正的、受人尊敬的努力，是否有自由发挥的机会毫无把握，对于自己所拥有的或可能会获得的财产，是否会得到现在法律公正实施的保护毫无把握，那他们是不会习惯于为未来制订计划的。但是，人们凭经验知道，没有政治自由，公民的自由不能长期确保。因此，政治自由几乎同样重要。除了从上述观点来看必须具有政治自由外，政治自由还会迫使上层阶级尊重下层阶级，从而显然有助于教会下层阶级尊重自己，这必定会大大增加公民自由带来的各种好处。
关于教育问题，在一个不善于治理的政府的领导下，教育肯定会得到普及，而在别的方面搞得很好的政府的领导下，有可能会把教育办得很糟。但是，就教育质量和普及程度而言，必须考虑到，人们总是喜欢后一种政府。光教育本身对保障财产是起不了多大作用的。但是，教育非常有助于人们从公民自由和政治自由中获得的一切好处。没有教育，确实不能把公民的自由和政治自由看成是完美无缺的。